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面對(duì)全球環(huán)境問題，在中國(guó)的大力倡議下，綠色金融首次被納入G20杭州峰會(huì)議程。"我們應(yīng)該讓二十國(guó)集團(tuán)成為行動(dòng)隊(duì)，而不是清談館。"在G20開幕致辭中，習(xí)近平主席指出，"今年，我們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動(dòng)計(jì)劃，要把每一項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。"

綠色金融正是中國(guó)為G20貢獻(xiàn)的智慧結(jié)晶之一。2016年，在中國(guó)倡議下，G20設(shè)立了綠色金融研究小組，由中國(guó)人民銀行和英格蘭銀行共同主持，并由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署擔(dān)任秘書處。該小組的80多名參與者來(lái)自所有G20成員和6個(gè)國(guó)際組織。經(jīng)過(guò)半年多深入調(diào)查研究，小組提交了《二十國(guó)集團(tuán)綠色金融綜合報(bào)告》，并在識(shí)別綠色金融發(fā)展面臨的機(jī)制和市場(chǎng)障礙、提高金融體系動(dòng)員私人資本進(jìn)行綠色投資的能力等方面提出了大量建設(shè)性建議。

今年7月召開的2016年第三次二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，也對(duì)綠色金融展開了討論，批準(zhǔn)了綠色金融議題下的主要成果，會(huì)后發(fā)表的公報(bào)更強(qiáng)調(diào)了發(fā)展綠色金融的重要性。

隨著環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源緊缺、氣候變化等問題日益突出，全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)環(huán)境友好與資源節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展，正迅速成為全球共識(shí)。

尤其是在2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，在全球增長(zhǎng)動(dòng)力不足的背景下，各國(guó)一方面努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，另一方面更著力于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展尋求良方。《巴黎協(xié)定》在去年底成功簽署，就表明了各國(guó)推動(dòng)全球綠色低碳發(fā)展的決心。但要實(shí)現(xiàn)約定減排目標(biāo)，各國(guó)亟須在減少污染、加大環(huán)境治理力度并提升資源使用效率的同時(shí)，向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

在實(shí)踐中，各國(guó)發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)項(xiàng)目相比，綠色投資項(xiàng)目往往投資周期較長(zhǎng)、面臨期限錯(cuò)配、信息不對(duì)稱等諸多問題。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展僅僅依賴財(cái)政資金是不夠的，更需要金融體系來(lái)發(fā)揮作用。

與此同時(shí)，各國(guó)也逐漸意識(shí)到，推動(dòng)綠色發(fā)展、增加綠色投資并不只是增加成本，更為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育著新引擎——新能源等新興產(chǎn)業(yè)擁有廣闊市場(chǎng)前景，這為綠色金融的發(fā)展奠定了商業(yè)基礎(chǔ)。

從英國(guó)、瑞典、新加坡等金融成熟國(guó)家，到中國(guó)、印度尼西亞、巴西、墨西哥等G20中的發(fā)展中國(guó)家，再到越南、孟加拉國(guó)、加納等中小規(guī)模的發(fā)展中國(guó)家，都在綠色金融方面進(jìn)行了不同程度、卓有成效的改革。

此次將綠色金融放置于G20的平臺(tái)上討論，為綠色金融被更廣泛地認(rèn)知、更積極地推進(jìn)、更有效地落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。此前，聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)雖然在綠色發(fā)展、綠色金融等方面也有過(guò)相關(guān)討論，但更多是以各國(guó)自愿為基礎(chǔ)。G20則相比之下更具行動(dòng)力，能夠?yàn)橥苿?dòng)《巴黎協(xié)議》中的減排目標(biāo)達(dá)成貢獻(xiàn)力量。

更重要的是，G20能夠推動(dòng)綠色金融方面的國(guó)際合作。目前，各國(guó)的資金、技術(shù)需求和供給很不平衡：發(fā)達(dá)國(guó)家掌握資金和先進(jìn)技術(shù)，而環(huán)境相對(duì)較好；而發(fā)展中國(guó)家缺乏資金和技術(shù)，但是其中不少國(guó)家環(huán)境問題較為嚴(yán)重。如何加強(qiáng)綠色金融的國(guó)際合作，讓發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)惠及發(fā)展中國(guó)家，也是G20在發(fā)展綠色金融的議題下需要解決的問題。

推動(dòng)綠色金融發(fā)展，是中國(guó)在推動(dòng)G20向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型所做的積極努力。正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的，"二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)需要，進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型"。從杭州峰會(huì)出發(fā)，G20將積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，展現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向、開拓路徑。